Artikel
Våra administrativa strukturer skapades under omständigheter som inte längre existerar. Detta gör det svårt att hantera långsiktiga utmaningar som demografiska förändringar, enligt en ny publikation från Sitra och Institutional Architecture Lab.
Publicerad
17.10.2025
Asiantuntija
Rapporten erbjuder konkreta förslag för Finlands situation samt internationella exempel på hur institutioner kan förnyas för att bättre möta dagens och framtidens behov. Enligt rapporten är förnyelse och framförhållning nödvändiga för att Finland ska kunna hantera de förändringar som befolkningsutvecklingen medför.
Befolkningsförändringen utmanar samhällets strukturer: åldrande, sjunkande nativitet och förändrade migrationsmönster påverkar direkt välfärdssystemets hållbarhet, arbetsmarknadens attraktivitet och förvaltningens flexibilitet.
Rapporten betonar behovet av nya strukturer och arbetssätt som överskrider förvaltningsgränserna och möjliggör gemensamma lägesbilder, informationsdelning och samordnat agerande. Ett exempel är tväradministrativt befolkningspolitiskt samarbete som kan stödja långsiktig planering och beslutsfattande.
Sitras expert Emma Honkala ser befolkningsförändringen också som en möjlighet:
”Om vi använder framtidsinformation som stöd för beslutsfattandet kan vi förnya vårt samhälle och omvandla befolkningsutmaningarna till drivkrafter för hållbarhet och innovation.”
Rapporten lyfter även fram internationella exempel, såsom Singapores ministerkommitté för åldrandet, som fungerar genom samarbete mellan olika ministerier.
The Institutional Architecture Lab TIALs grundare Juha Leppänen påminner om att Finland har en unik global position:
”Många finländska institutioner beundras fortfarande runtom i världen. Grundskolesystemet är ett bra exempel. Nu behöver vi samma slags fantasi och byggkraft. I samarbetet mellan Sitra och TIAL identifierades de befolkningsfrågor där behovet av nya institutioner är särskilt stort.”
Publikationen, finansierad av Sitra och producerad av TIAL, presenterar fem fokusområden och konkreta exempel på hur samhällsstrukturerna kan förnyas för att bli mer flexibla och hållbara. Syftet med rapporten är att inspirera beslutsfattare, yrkesverksamma och samhällsaktörer att tänka annorlunda och agera tillsammans – både i Finland och internationellt.
I maj publicerade Sitra promemorian Suomen väestö ja kansantalous uuden edessä (Befolkningen och nationalekonomin i Finland inför nya utmaningar, på finska), där man analyserade hur befolkningsprognoserna påverkar sysselsättningen, tillväxten och den offentliga ekonomins hållbarhet.
Arbetet med befolkningsutvecklingen fortsätter, och Sitra undersöker möjligheterna till tväradministrativt samarbete inom befolkningspolitiken. Dessutom stöder Sitra internationella studenters etablering i Finland genom att finansiera projektet Future in Finland av Suomen Mentorit.
Sitras nya strategi trädde i kraft i september 2024. Att främja hållbar ekonomisk tillväxt styr nu allt Sitras arbete och val i ännu högre grad. Finland måste förbereda sig för mycket olika framtidsscenarier – både vad gäller befolkning och ekonomi.
Institutionell innovation innebär en medveten och systematisk förnyelse av styrningsstrukturer och verksamhetsmodeller. Målet är att bygga mer anpassningsbara, inkluderande och transparenta institutioner som kan fungera i en komplex och föränderlig omvärld.
Detta kräver förmåga att ifrågasätta invanda tankemönster, att gestalta alternativa framtider och till att skapa nya sätt att arbeta och organisera.Ett bekant exempel på institutionell innovation i Finland är inrättandet av välfärdsområden, vars syfte var att trygga jämlika social- och hälsovårdstjänster i en situation med en åldrande befolkning och minskande resurser.
Expert