AI-baserat verktyg hjälper den offentliga förvaltningen att höra medborgarna som en del av beslutsfattandet

Sitra har tillsammans med sina partner utvecklat ett digitalt verktyg för användning inom den offentliga förvaltningen. Verktyget hjälper till att välja rätt hörandemetod och att genomföra hörandet mer omfattande än i dag i organisationer inom den offentliga förvaltningen.

Den AI-baserade assistenten för beredare föreslår bland annat lämpliga deltagandemetoder för respektive projekt, bedömer resursbehov och stöder genomförandet. Målet är en effektiv beredning och ett starkare förtroende bland medborgarna för det offentliga beslutsfattandet.

Assistenten för hörande och beredning samlar den spridda informationen om metoder på ett och samma ställe och sänker tröskeln för deltagande i den offentliga förvaltningens beredning och beslutsfattande.

Frågan är viktig av två skäl: beslutsfattandets verksamhetsmiljö har blivit alltmer krävande, och samtidigt är finländarnas uppfattning om sina egna påverkansmöjligheter fortfarande svag enligt OECD (pdf, på engelska). Båda dessa faktorer återspeglas i medborgarnas förtroende för den offentliga förvaltningen och samhället i stort.

”Verktyget ersätter inte beredarens omdöme, utan stöder det. När det blir lättare att hitta en deltagandemetod som passar situationen och behovet, sänks tröskeln för att involvera medborgarna i beredningen”, säger Sitras ledande expert Pauli Saloranta som leder projektet.

Den första testversionen av verktyget för hörande och beredning presenterades för intressentgrupperna vid ett webbevenemang fredagen den 21.8.2026. I det här skedet är verktyget avsett för ministerierna, men testfasen är öppen även för välfärdsområden och kommuner.

Att välja rätt metod är ytterst viktigt

Under evenemanget publicerades även en promemoria som stöder verktygets utvecklingsarbeteav Sampsa Hyysalo, professor i samdesign vid Aalto-universitetet: Kuinka valita oikeat keinot kansalaisten osallistamiseen? Älykkäiden suosittelusovellusten mahdollisuudet ja haasteet (sammanfattning på svenska). Promemorian behandlar olika deltagandemetoder och sammanställer lärdomar från nuvarande och tidigare verktyg för deltagande.

”Ett lyckat deltagande förbättrar beredningens kvalitet, men det är svårt att välja rätt metod: det finns hundratals metoder, och deras användningssyfte, resursbehov och styrkor varierar avsevärt. Därför är det av yttersta vikt att identifiera vilken metod som verkligen förbättrar beredningen”, säger Hyysalo.

Maija Jäske, specialforskare vid Åbo universitet, presenterade i sin tur en promemoria som hon skrivit till stöd för utvecklingen av verktyget och som publiceras inom kort. Promemorian fokuserar på hörande av medborgarorganisationer som en del av beredningen.

”För att man även i fortsättningen ska kunna utnyttja organisationernas sakkunskap i beredningen borde ministerierna utveckla hörandemetoder och digitala verktyg som bättre beaktar mångstämmigheten och resurstrycket på organisationsfältet”, säger Jäske.

Målet är att sprida verktyget brett inom den offentliga förvaltningen

Vi fortsätter att utveckla verktyget för hörande och beredning under testfasen hösten 2026 tillsammans med utvecklare från förvaltningen, experter på hörandemetoder och AI-experter.

När kunskapsunderlaget och bakgrundssystemet fungerar går det att ta fram skräddarsydda versioner av verktyget även för välfärdsområdenas, kommunernas och medborgarnas bruk.

Partner i det första skedet är finansministeriet (enheten för öppen förvaltning), justitieministeriet (demokratienheten) och övriga statsrådet. Vi samarbetar internationellt bland annat med OECD.