Den arbetsrelaterade invandringens framtid

En stor grupp finländare och personer som bor i Finland bjuds i år in för att diskutera den arbetsrelaterade invandringens framtid. Syftet med det arbete som Sitra och arbets- och näringsministeriet har inlett är att stärka samhällets beslutsförmåga och förtroende samt medborgarnas möjligheter att påverka.

Vad gör vi?

Ett brett medborgardeltagande kan bidra till att lösa viktiga samhällsfrågor som väcker delade åsikter. Det finns flera metoder för medborgardialog som ännu inte har använts i stor utsträckning i Finland.

Under 2026 bjuds finländare och personer som bor i Finland in för att diskutera och forma gemensamma synpunkter på arbetsrelaterad invandring med hjälp av flera olika metoder för deltagande.

Målet är att identifiera genomförbara lösningar på utmaningar som gäller befolkningsutvecklingen och kompetensen samt att stödja förmågan att fatta beslut i frågor som rör arbetsrelaterad invandring. Det är första gången i Finland som metoder för medborgardeltagande kombineras i så här stor omfattning i en samhälleligt betydelsefull fråga.

Medborgarnas synpunkter sammanställs och överlämnas våren 2027 för användning av beslutsfattare och aktörer inom den offentliga förvaltningen. Synpunkterna används också under processens gång i olika organisationer inom den offentliga förvaltningen. Åbo universitet ansvarar för den övergripande utvärderingen av processens effekter och slutför sitt arbete senast i september 2027.

Medborgardeltagandets faser

1. Medborgardialoger

Medborgardialogerna Morgondagens arbetsliv – hur förändras Finland genom arbetsrelaterad invandring? inleddes i maj och bjuder in människor från olika befolkningsgrupper till dialog och till att skapa en gemensam lägesbild av erfarenheter av och förväntningar på arbetsrelaterad invandring.

Dialogerna fortsätter till slutet av september och är en del av de Nationella dialogerna. Målgrupperna för dialogerna är särskilt personer som har flyttat till Finland och olika aktörer i arbetslivet.

2. Voxit-diskussion

I augusti inleds en diskussion om arbetsrelaterad invandring på den digitala deltagandeplattformen Voxit. Målet är att få med 10 000 finländare och personer som bor i Finland. På plattformen finns påståenden som deltagarna kan rösta på genom att hålla med, inte hålla med eller hoppa över påståendet.

Deltagarna kan också föreslå nya påståenden till diskussionen för att lyfta fram perspektiv som de anser vara väsentliga.

Med hjälp av de medborgardata som samlas in genom diskussionen kan man identifiera vilka frågor om arbetsrelaterad invandring det råder bred enighet om bland finländarna och i vilka teman åsikterna går isär.

3. Medborgarförsamling

På hösten 2026 får 20 000 slumpmässigt utvalda finländare en inbjudan till en medborgarförsamling med 100 personer. Deltagarna sätter sig in i mångsidig bakgrundsinformation och tar tillsammans genom att diskutera fram politiska rekommendationer om frågor som gäller arbetsrelaterad invandring.

Medborgarförsamlingen är den största rekommendationsproducerande medborgarförsamling som ordnats i Finland och arbetar under två veckoslut i Helsingfors samt på distans däremellan. Medborgarförsamlingen inleder sitt arbete i november och arbetet utmynnar i en resolution som publiceras i februari 2027.

4. Kuutio

I november ordnas också Kuutio, som samlar ett brett urval experter och beslutsfattare inom området för att skapa en gemensam lägesbild och utveckla lösningsförslag. Kuutio är en innovationsmetod som utvecklats av Sitra med målet att erbjuda den offentliga sektorn i Finland ett snabbt och fungerande sätt att ta sig an samhälleliga utmaningar, granska dem databaserat och framtidsorienterat samt hitta fungerande lösningar.

Varför har arbetsrelaterad invandring valts som tema?

Arbetsrelaterad invandring har en central koppling till Finlands långsiktiga ekonomiska tillväxt, välfärdsstatens finansieringsbas och utvecklingen av humankapital. I Finland förutspås både antalet personer i arbetsför ålder och kompetensnivån försämras under de kommande årtiondena.

I den offentliga debatten om invandring i Finland betonas frågor som gäller asylsökande och internationellt skydd. För närvarande är dock största delen av invandringen till Finland arbetsrelaterad: om det tillfälliga skyddet för ukrainare inte räknas med grundar sig 94 % av invandringen under de senaste åren på arbete, studier och tillhörande familjemigration.

Arbetsrelaterad invandring är ett mångdimensionellt och spänningsfyllt ämne. Därför är det mycket svårt att lösa utan medborgarnas deltagande. Utöver arbetsmarknadspolitik och ekonomisk politik handlar det om en bredare samhällelig förändring som anknyter till upplevelser av rättvisa, samhällstillhörighet och framtidsriktning.

Medborgardeltagande hjälper beslutsfattare att identifiera vilka slags lösningar, kompromisser och villkor medborgarna anser vara godtagbara. Motsvarande processer för medborgardeltagande om arbetsrelaterad invandring förbereds också till exempel i Storbritannien (på engelska) och Nederländerna (på holländska).

Vem deltar i projektet?

Sitra och arbets- och näringsministeriet ansvarar för genomförandet av projektet. Medborgardialogerna genomförs i samarbete med finansministeriet och DialogAkademin. Motiva Ab ansvarar för genomförandet av Voxit-diskussionen. Forskningsgruppen för demokratiförnyelse vid Åbo universitet samordnar genomförandet av medborgarförsamlingen och ansvarar för utvärderingen av hela processens effekter.

Projektet stöds innehållsmässigt av en bred expertgrupp och projektets resultat delas redan under projektets gång med olika expertorganisationer. Planeringen, genomförandet och utvärderingen av medborgardeltagandeprocessen stöds av en styrgrupp som består av demokratiexperter från olika sektorer.