Kysymyksiä ja vastauksia rahoitushausta: Tuottavuutta parantavien ratkaisujen skaalaaminen julkisella sektorilla (kolmas haku)

Etsimme tässä rahoitushaussa hankkeita, jotka keskittyvät jo käytössä oleviin ratkaisuihin, joilla on mitattuja tuottavuusvaikutuksia suomalaisissa julkisissa tai yksityisen puolen organisaatioissa. Rahoituksen ehtona on, että ratkaisut voidaan skaalata käyttöön vähintään kymmeneen uuteen ympäristöön.

Hakuun liittyviä kysymyksiä voi esittää 3.6. järjestettävällä hakuklinikalla ja Sitran asiointipalvelussa 24.6.2026 klo 16 saakka. Julkaisemme kaikki kysymykset ja vastaukset tällä sivulla 26.6.2026 mennessä.

Hakukelpoisuus ja toimijat

Voiko julkisen sektorin organisaatio toimia päähakijana ja yritys alihankkijana?

Kyllä voi. Tällainen asetelma on tyypillinen ja sallittu. Hankkeessa voi olla mukana yrityksiä ja muita kumppaneita julkisen toimijan tukena.

Voiko hankkeessa olla mukana useita yrityksiä?

Kyllä voi. Yritykset voivat toimia esimerkiksi alihankkijoina tai yhteistyökumppaneina. Rahoituksen kannalta keskeistä on, että hankkeen hyödyt kohdistuvat julkiseen sektoriin. Lisäksi yritysten on huomioitava EU:n ”De minimis”-säädöksen vaatimukset omalta osaltaan. Katso lisää Sitran yleisistä rahoitusehdoista: https://www.sitra.fi/wp-content/uploads/2025/11/Rahoituksen-yleiset-ehdot.pdf

Kenen tulee saada hankkeen tuottavuushyödyt?

Tuottavuushyötyjen tulee kohdistua suomalaisiin julkisen hallinnon organisaatioihin. Yritysten rooli on mahdollistaa ratkaisu, mutta hyötyjen tulee realisoitua julkisella sektorilla.

Voiko mukana olla asiantuntijatahoja ilman rahoitusta?

Kyllä voi. Esimerkiksi kuntaliitto, ministeriöt tai tutkimuslaitokset voivat osallistua asiantuntijaroolissa ilman rahoitusta. Tämä voi vahvistaa hankkeen uskottavuutta.

Sitoutuminen ja osallistuminen

Mitä sitoutuminen useaan kuntaan tarkoittaa hakuvaiheessa?

Hakemusvaiheessa ei edellytetä juridisesti sitovia sopimuksia. Riittävää on, että kustakin organisaatiosta on nimetty vastuuhenkilö, joka osoittaa sitoutumisen hankkeeseen.

Pitääkö hankkeen kohdistua 10 eri organisaatioon?

Ei välttämättä. Tavoitteena on vähintään 10 soveltamiskohdetta, jotka voivat olla myös saman organisaation eri yksiköitä.

Tuottavuuden osoittaminen

Miten hankkeen tuottavuus tulee osoittaa?

Tuottavuus tulee kuvata uskottavasti ja loogisesti. Hakemuksessa tulee esittää, miten toimenpiteet johtavat mitattaviin hyötyihin, kuten:

• ajansäästöön
• henkilötyömäärän vähenemiseen
• prosessien nopeutumiseen

Täsmällistä tieteellistä todentamista ei edellytetä, mutta vaikutukset tulee esittää kvantifioidusti. Suosittelemme tutustumista Sitran Tuottavuuslähtöisen uudistamisen toimintamalli -julkaisuun: Tuottavuuslähtöisen uudistamisen toimintamalli

Miten ROI vähintään 500 prosenttia lasketaan tarkalleen: minkä aikajänteen yli, suhteessa mihin investointiin, ja kelpaako vapautunut tai uudelleenkohdennettu työaika vai vaaditaanko kassavaikutteinen säästö?

Hakijan tulee esittää uskottava arvio siitä, miten hankkeen kustannukset suhteutuvat saavutettaviin tuottavuushyötyihin. Rahoitushaun vähimmäisvaatimus on, että skaalattavan ratkaisun panos-tuotos-suhde (ROI) on vähintään 500 prosenttia. Aikahorisontti voi ulottua vuoteen 2030 saakka.

Arvioinnissa tarkastellaan erityisesti sitä, miten ratkaisu parantaa julkisen sektorin tuottavuutta. Tuottavuushyödyt voivat muodostua esimerkiksi työajan säästymisestä, työajan uudelleenkohdentamisesta korkeamman lisäarvon tehtäviin, prosessien nopeutumisesta, päällekkäisen työn vähentymisestä, laadun paranemisesta tai kustannusten vähenemisestä.

Hyötyjen ei tarvitse välttämättä ilmetä välittöminä kassavaikutteisina säästöinä. Olennaista on, että vaikutukset kuvataan uskottavasti, ne voidaan perustella mitattavilla tiedoilla ja niiden yhteys hankkeessa toteutettaviin toimenpiteisiin on selkeä. Hakemuksessa tulee esittää myös keskeiset oletukset, joihin arvio perustuu.

Suosittelemme tutustumista Sitran Tuottavuuslähtöisen uudistamisen toimintamalli -julkaisuun: Täsmällistä tieteellistä todentamista ei edellytetä, mutta vaikutukset tulee esittää kvantifioidusti. Suosittelemme tutustumista Sitran Tuottavuuslähtöisen uudistamisen toimintamalli -julkaisuun: Tuottavuuslähtöisen uudistamisen toimintamalli

Riittääkö kolmannessa haussa yksityisellä sektorilla mitattu tuottavuusnäyttö, kun skaalaus ja hyöty kohdistuvat julkiselle sektorille?

Kyllä. Rahoitushaun ehtojen mukaan skaalattavalla ratkaisulla tulee olla mitattuja tuottavuusvaikutuksia suomalaisissa julkisen tai yksityisen sektorin organisaatioissa.

Yksityisellä sektorilla todennettu tuottavuusnäyttö voi siten toimia perusteluna ratkaisun vaikuttavuudelle. Hakijan tulee kuitenkin osoittaa uskottavasti, että ratkaisu soveltuu myös julkisen sektorin toimintaympäristöön ja että vastaavanlaisia hyötyjä voidaan saavuttaa siellä.

Arvioinnissa tarkastellaan sekä aiempaa näyttöä että suunnitelmaa siitä, miten vaikutukset toteutuvat julkisen hallinnon organisaatioissa ja miten ratkaisu skaalataan uusiin käyttökohteisiin.

Rahoitus ja kustannukset

Mikä on enimmäismäärä rahoitusta, jota voimme hakea, ja projektin kesto? Mistä löydän tiedot?

Yhdelle hankkeelle voidaan myöntää rahoitusta enintään 500 000 euroa, ja Sitran rahoitus voi kattaa korkeintaan 50 % hankkeen kokonaiskustannuksista.

Rahoitettavien hankkeiden suunniteltu toteutusaikaväli on syyskuu 2026–huhtikuu 2027, ja hankkeen tarkka aloitusajankohta sovitaan hankekohtaisesti.

Tiedot löytyvät rahoitushaun verkkosivulta kohdista “Rahoituksen määrä ja jakautuminen” sekä “Aikataulu 2026”.

Kuinka suuri osuus kustannuksista voidaan rahoittaa?

Rahoitus kattaa enintään 50 % hankkeen kokonaiskustannuksista. Hakijalla tulee olla omarahoitusosuus.

Voidaanko omarahoitusosuudeksi laskea oma työ?

Kyllä. Organisaatioiden oma työpanos voidaan sisällyttää omarahoitusosuuteen, kun se on perusteltu ja dokumentoitu.

Voiko rahoitusta käyttää ohjelmistolisensseihin tai hankintoihin?

Ei pääsääntöisesti. Rahoitus kohdistuu käyttöönottoon, kehittämiseen ja skaalaamiseen liittyvään työhön (esim. koulutus, muutostyö), ei pelkkiin lisenssimaksuihin.

Voiko yritys saada rahoitusta?

Kyllä, mutta yrityksiä koskee EU:n de minimis -sääntely. Tuki ei saa ylittää sallittuja enimmäismääriä. Katso lisää Sitran yleisistä rahoitusehdoista: https://www.sitra.fi/wp-content/uploads/2025/11/Rahoituksen-yleiset-ehdot.pdf

Miten rahoitus maksetaan konsortiossa?

Rahoitus maksetaan suoraan jokaiselle osallistujalle erikseen. Kukin organisaatio tekee oman rahoitussopimuksensa Sitran kanssa.

Katsotaanko voittoa tavoittelematon yhdistys tai julkisomisteinen korkeakoulu tai sidosyksikkö hankeroolinsa perusteella taloudellista toimintaa harjoittavaksi, eli myönnetäänkö niille rahoitus de minimis -tukena (EU:n de minimis -asetus 2023/2831; katto 300 000 euroa minkä tahansa kolmen vuoden jakson aikana)?

Ei välttämättä. Se, katsotaanko organisaation harjoittavan taloudellista toimintaa, arvioidaan tapauskohtaisesti hankkeen sisällön ja organisaation roolin perusteella. Organisaation oikeudellinen muoto, voittoa tavoittelematon status tai julkinen omistus eivät yksin ratkaise asiaa. Taloudellisella toiminnalla tarkoitetaan toimintaa, jossa tavaroita tai palveluja tarjotaan markkinoilla.

Mikäli hakijan katsotaan harjoittavan taloudellista toimintaa, rahoitus voidaan myöntää EU:n de minimis -asetuksen (EU 2023/2831) mukaisena vähämerkityksisenä tukena. Jos hakija ei ole kelpoinen vastaanottamaan de minimis -tukea tilanteessa, jossa rahoitus sitä edellyttää, rahoitusta ei voida myöntää. Lopullinen arvio tehdään rahoituspäätöksen valmistelun yhteydessä.

Ovatko AI-kielimallien token- ja pilvikustannukset tukikelpoisia ostettuina palveluina, kun ne ovat välttämättömiä toiminnalle skaalauksessa? Sama kysymys koskee kotimaista julkisomisteista laskenta- ja pilvikapasiteettia, jolla päättely voidaan ajaa Suomessa.

Tämän rahoitushaun tarkoituksena on tukea jo toimivaksi todettujen ratkaisujen käyttöönottoa, levittämistä ja juurruttamista uusiin organisaatioihin tai toimintaympäristöihin. Rahoituksen painopiste on skaalauksen toteuttamiseen liittyvässä työssä, kuten käyttöönotossa, muutosjohtamisessa, koulutuksessa, integraatioissa sekä muissa skaalauksen mahdollistavissa toimenpiteissä.

Ratkaisun käytön aikaiset operointikustannukset, kuten tekoälypalvelujen token-kulut, jatkuvat pilvipalvelumaksut tai muu normaalin tuotantokäytön aikainen laskenta- ja kapasiteettikustannus, eivät lähtökohtaisesti ole tämän rahoitushaun ensisijainen rahoituskohde. Rahoitushaussa arvioidaan myös sitä, kuinka hyvin ratkaisun käytön aikaiset kustannukset on hallittua eikä niiden tule kasvaa lineaarisesti skaalauksen mukana.

Rahoitusta voidaan kohdistaa sellaisiin teknisiin toteutuksiin ja käyttöönottoa tukeviin toimenpiteisiin, jotka ovat välttämättömiä ratkaisun skaalaamiseksi uusiin ympäristöihin, esimerkiksi integraatioihin, automatisointiin tai muihin skaalauksen mahdollistaviin kehitystoimiin.

Toisin sanoen rahoituksessa painottuu skaalaustyö ja siitä aiheutuvat kustannukset, ei ratkaisun normaalista käytöstä aiheutuva jatkuva operointi. Lisäksi pelkkiä lisenssi-, palvelu- tai laitehankintoja ei rahoiteta ilman vaikuttavaa käyttöönottoa ja sitä tukevaa mittaristoa.

Konsortiot ja rakenteet

Miten konsortiohakemus toimii?

Konsortiossa:

• on yksi päähakija
• jokainen osallistuja esittää omat kustannukset
• jokaisen kanssa tehdään erillinen rahoitussopimus
• rahoitus maksetaan suoraan kullekin osapuolelle

Voiko yritys olla joko konsortion jäsen tai ulkopuolinen toimittaja?

Kyllä. Molemmat vaihtoehdot ovat mahdollisia hankkeen rakenteesta riippuen.

Voiko sidosyksikkö tai julkisomisteinen in-house-toimija (esim. kotimainen laskenta- ja infrastruktuuripalvelu tai julkisomisteinen ammattikorkeakoulu) olla konsortion osapuoli tai rahoituksen saaja, ja miten hankintalaki tai sidosyksikköasema vaikuttaa osallistumiseen ja kustannusten käsittelyyn?

Kyllä voi. Sidosyksikkö, julkisomisteinen palveluyhtiö, ammattikorkeakoulu tai muu vastaava toimija voi osallistua hankkeeseen esimerkiksi konsortion jäsenenä, yhteistyökumppanina tai palveluntuottajana. Hakijan on kuitenkin täytettävä rahoitushaun yleiset hakukelpoisuusvaatimukset.

Hakijoiden tulee itse varmistaa, että hankkeen toteutus täyttää soveltuvan lainsäädännön, kuten hankintalain, valtiontukisääntelyn sekä muut mahdolliset velvoitteet. Rahoituksen hakeminen tai myöntäminen ei vapauta hankkeen osapuolia näiden velvoitteiden noudattamisesta.

Mikäli palveluyhtiön, sidosyksikön tai muun hankkeeseen osallistuvan organisaation katsotaan harjoittavan taloudellista toimintaa, Sitran rahoitus voidaan myöntää EU:n de minimis -asetuksen (EU 2023/2831) mukaisena vähämerkityksisenä tukena. Taloudellisella toiminnalla tarkoitetaan toimintaa, jossa tavaroita tai palveluja tarjotaan markkinoilla. Organisaation omistusmuoto, julkinen omistus tai oikeudellinen muoto eivät yksin ratkaise asiaa.

Konsortion osalta Sitra tekee erillisen rahoituspäätöksen ja rahoitussopimuksen kunkin rahoitusta hakevan organisaation kanssa. Organisaatio, joka osallistuu hankkeeseen mutta ei hae Sitralta rahoitusta, ei ole rahoitushaun näkökulmasta konsortion jäsen eikä sen kustannuksia huomioida Sitran rahoitusosuuden laskennassa.

Hankkeen sisältö ja toteutus

Pitääkö skaalattavan ratkaisun olla täysin sama kaikissa kohteissa?

Ei tarvitse. Ratkaisua saa ja usein tulee muokata eri käyttötarkoituksiin, kunhan perusidea säilyy ja skaalaus on uskottava.

Voiko kyse olla toimintamallista eikä teknisestä ratkaisusta?

Kyllä voi. Hanke voi kohdistua myös prosesseihin ja toimintatapoihin. Teknologia ei ole pakollinen elementti.

Aikataulu ja hakukierrokset

Kuinka pitkä hankkeen kesto on?

Tavoitteena on varsin tiivis toteutusaikataulu (noin 6–8 kuukautta), mutta aikataulusta voidaan neuvotella hankekohtaisesti.

Jatkuuko haku automaattisesti uusina kierroksina?

Uusia hakuja on tarkoitus järjestää jo loppuvuonna 2026, mutta viimeistään alkuvuonna 2027.

Muut käytännöt

Voiko samaan hankkeeseen olla useita rahoittajia?

Kyllä voi. Sitra voi toimia yhtenä rahoittajana muiden joukossa.

Miten Q&A-kysymykset käsitellään virallisesti?

Kaikki viralliset kysymykset tulee esittää rahoitushaun asiointipalvelun kautta tai 3.6.2026 järjestettävällä hakuklinikalla. Vastaamme kaikkiin kysymyksiin tässä artikkelissa, jotta kaikille hakijoille tarjotaan sama tieto. Kaikki kysymykset ja vastaukset niihin julkaistaan tässä artikkelissa 26.6.2026 klo 16 mennessä.

Ketkä osallistuvat haastatteluun hakijan puolelta?

Suositeltavaa on, että kaikki keskeiset konsortion osapuolet osallistuvat. Poikkeukset ovat mahdollisia, mutta laaja osallistuminen tukee hakemuksen arviointia.

Edellisten hakukierrosten kysymykset ja vastaukset:

Löydät ensimmäisen rahoitushakukierroksen kysymys-vastaus -artikkelin tästä linkistä.

Löydät toisen rahoitushakukierroksen kysymys-vastaus -artikkelin tästä linkistä.