Luonnonarvomarkkinoiden vauhdittaminen edellyttää kannusteita ja julkisten toimijoiden edelläkävijyyttä

Luontokato etenee edelleen Suomessa, ja sen pysäyttämiseen tarvitaan kipeästi uudenlaisia ratkaisuja. Luonnonarvomarkkinat ovat yksi potentiaalinen yhteiskunnallinen innovaatio vastaamaan haasteeseen.

Luonnonarvomarkkinoilla tarkoitetaan järjestelmää, jossa luonnon monimuotoisuutta ja ekosysteemipalveluja parantavia toimenpiteitä, kuten luonnon ennallistaminen, tuotetaan, mitataan ja myydään taloudellisina yksikköinä.

Julkinen rahoitus ei yksin riitä pysäyttämään luontokatoa, joten luonnonarvomarkkinat voivat tuoda lisää resursseja ja taloudellisia kannustimia luonnon monimuotoisuuden vahvistamiseen.

Sitran tuoreessa Luonnonarvomarkkinoiden vauhdittaminen -muistiossa kartoitetaan Suomen luonnonarvomarkkinoiden käynnistymisvaiheen kannusteita ja esteitä sekä selvitetään markkinaosapuolten näkemyksiä markkinoiden haasteista ja mahdollisuuksista.

Julkaisussa on myös koottu keinoja luonnonarvomarkkinoiden käynnistymisen vauhdittamiseksi. Julkaisulla ja sen taustalla olevilla sidosryhmäkeskusteluissa Sitra pyrkii avaamaan keskustelua potentiaalisista ratkaisuista yhdessä muiden toimijoiden kanssa.

Muistossa esitellään kolme skenaariota luonnonarvomarkkinoiden kehityksestä:

1. Hidas kehitys, jossa markkina jää hajanaiseksi ja marginaaliseksi. Skenaarion oletukset vastaavat pitkälti nykytilan jatkumista.
2. Joustava markkinapohjaisuus, jossa kannustimet ja julkinen tuki vauhdittavat vapaaehtoista kysyntää. Markkinan koko jää suhteellisen pieneksi
3. Velvoitepohjainen markkina, jossa ekologinen kompensaatio sisällytetään lainsäädännön velvoitteisiin. Tässä skenaariossa markkinan koko on selvästi suurin.

Skenaariotarkastelu osoittaa, että markkinoiden koko ja vaikuttavuus riippuvat pitkälti nyt tehtävistä päätöksistä. Jotta markkinat kehittyvät vaikuttaviksi, tarvitaan kannusteita osallistua.

”Yrityksiltä puuttuu liiketoiminnallinen kannuste ostaa luonnonarvoyksiköitä, jos ostaminen perustuu vain maineenhallintaan eikä suoraan liiketoiminnan riskeihin tai velvoitteisiin”, avaa Sitran johtava asiantuntija Tatu Torniainen.

”Kysyntää voitaisiin aktivoida esimerkiksi ohjaamalla verohelpotuksia luonnonarvoyksiköiden ostajille ja alkurahoitusta luonnonarvopankille. Lisäksi julkisilta toimijoilta odotetaan edelläkävijyyttä esimerkiksi pilottihankkeiden kautta.”

Tuoreet selvitykset viitoittavat luonnonarvomarkkinoiden kehittämistä

Luonnonarvomarkkinoiden mahdollisuuksia tarkastellaan myös kahdessa muussa tuoreessa selvityksessä.

Ympäristöministeriö selvitti yhdessä konsulttiyritys One Planetin kanssa luonnonarvomarkkinoiden rakenteiden kehittämistä sekä välittäjäorganisaatioiden ja markkinapaikkojen edellytyksiä. Selvityksen mukaan Suomen luonnonsuojelulakiin sisällytetty vapaaehtoisen ekologisen kompensaation malli muodostaa kansainvälisesti edistyksellisen pohjan markkinoiden kehittämiselle, mutta markkinoiden laajentuminen vaatii lisää kannusteita luonnonarvoyksiköiden kysynnän vahvistamiseksi.

Maa- ja metsätalousministeriön Pellervon taloustutkimus PTT ry:ltä tilaamassa selvityksessä puolestaan kartoitettiin luonnonarvokaupan kehittämismahdollisuuksia maa- ja metsätalouden arvoketjun sekä maanomistajien elinkeinotoiminnan näkökulmasta. Selvityksen mukaan luonnonarvojen tuottaminen vapaaehtoisilla markkinoilla voi täydentää maanomistajien tulonlähteitä ja monipuolistaa elinkeinoja. Markkinoiden laajamittainen käynnistyminen edellyttää kuitenkin selkeitä pelisääntöjä.

Lue Sitran muistio Luonnonarvomarkkinoiden vauhdittaminen.

Muistiota varten haastateltiin laajasti luonnonarvomarkkinoiden keskeisiä toimijoita. Työn havaintoja käsiteltiin myös sidosryhmätilaisuudessa. Muistion on laatinut luontokysymyksiin erikoistunut konsulttiyhtiö One Planet.